2015年8月26日，在“2015中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)大會(huì)”上，工信部總工程師張峰表示，我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)好、應(yīng)用動(dòng)力多、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)。但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)信息化總體水平仍然還不夠高，這主要是因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國(guó)向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變還面臨著很多制約因素。
張峰指出，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源之一，并廣泛融入到人們的生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)治理等多個(gè)方面。開(kāi)發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。我國(guó)高度重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，提出要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)的理念、技術(shù)和資源，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力。一周前，由工信部和發(fā)展改革委相關(guān)部門共同起草的關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要，獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)，為未來(lái)若干年大數(shù)據(jù)發(fā)展確定了方向，并提出了相關(guān)的政策措施。此外，在互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃等重大戰(zhàn)略中也將大數(shù)據(jù)發(fā)展作為重要的支撐手段之一。
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，張峰表示主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，經(jīng)過(guò)多年信息化建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為數(shù)據(jù)大國(guó)。自互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展20余年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，到6月底網(wǎng)民已達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了48.8%，網(wǎng)站總數(shù)接近400萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生產(chǎn)、生活的重要技術(shù)平臺(tái)，隨著信息技術(shù)的日益普及和互聯(lián)網(wǎng)融合態(tài)勢(shì)的加快，海量數(shù)據(jù)不斷快速聚集。據(jù)國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的數(shù)據(jù)總量將以年均50%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年將占全球的21%，豐富的數(shù)據(jù)資源構(gòu)成了我國(guó)推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的資源基礎(chǔ)。
第二，我國(guó)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和發(fā)展有廣闊的市場(chǎng)空間。張峰指出，，當(dāng)前大數(shù)據(jù)在電商、廣告和搜索等業(yè)務(wù)上得到越來(lái)越深入的應(yīng)用。金融、百科、醫(yī)療、教育等行業(yè)也在作為重要抓手發(fā)展跨界應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，電信和金融等信息化基礎(chǔ)好的領(lǐng)域已經(jīng)在積極推進(jìn)自身數(shù)據(jù)整合，城市化大數(shù)據(jù)在細(xì)分、經(jīng)營(yíng)分析、反欺詐、征信等方面的應(yīng)用，技術(shù)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也在涌現(xiàn)，當(dāng)前全社會(huì)形成了推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的良好氛圍，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
第三，我國(guó)大數(shù)據(jù)的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的技術(shù)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)張峰介紹，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施方面，到6月底我國(guó)固定寬帶接入用戶超過(guò)2億，8M以上帶寬占比超過(guò)了53%，移動(dòng)用戶達(dá)到了6.74億，其中4G用戶也達(dá)到了2.25億。全國(guó)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心超過(guò)了1千個(gè)，CDN覆蓋網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)超過(guò)了2000個(gè)。隨著降費(fèi)的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，截止到6月底已有12家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球市值的前30強(qiáng)，部分企業(yè)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)量和管理能力達(dá)到了世界的先進(jìn)水平。此外，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品的技術(shù)水平和生產(chǎn)成熟度明顯提高，信息通信產(chǎn)業(yè)安全可靠水平也達(dá)到了新的高度。
“總體而言，我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)好、應(yīng)用動(dòng)力多、產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)。”張峰同時(shí)強(qiáng)調(diào)，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)信息化總體水平仍然還不夠高，這主要是因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)大國(guó)向數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變還面臨著很多制約因素，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，信息孤島普通存在，跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍有待于進(jìn)一步提高，有價(jià)值的公共信息資源和商業(yè)數(shù)據(jù)的開(kāi)放程度還比較低，還難以實(shí)現(xiàn)順暢地流動(dòng)；第二，相關(guān)法律法規(guī)仍然不健全，政府信息資源開(kāi)放共享機(jī)制還有些缺位，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等體系還沒(méi)有建立；第三，核心技術(shù)研發(fā)能力仍有待加強(qiáng)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、加工、管理、分析和應(yīng)用全鏈條的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系還需要加大力度培育。
據(jù)張峰介紹，為此，國(guó)務(wù)院常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要提出了三個(gè)方面的要求：一是主動(dòng)推動(dòng)政府信息技術(shù)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享；二是順應(yīng)潮流，引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。為我國(guó)推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展指明了行業(yè)發(fā)展方向。工業(yè)和信息化部將積極落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)在基層政府治理水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力方面的重要作用。（人民郵電報(bào)2015.8.26）
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